近日，市場監管總局辦公廳印發了《鍋爐安全提升行動方案》等三個行動方案，這一舉措在蒸汽發生器行業掀起了波瀾。該方案的出臺，旨在貫徹落實《市場監管系統安全生產治本攻堅三年行動方案（2024—2026 年）》，對保障蒸汽發生器等鍋爐設備的安全穩定運行意義重大。今天，就讓我們深入解讀這一方案，看看它將為蒸汽發生器行業帶來哪些影響。

一、政策重點聚焦，與蒸汽發生器行業緊密相關（一）提升使用管理水平，責任落實到企業

使用單位需嚴格落實安全主體責任，建立健全各類安全管理制度和節能管理制度。對于蒸汽發生器使用企業來說，要制定并動態調整《鍋爐安全風險管控清單》，建立日管控、周排查、月調度工作機制。

（二）小型鍋爐整治，規范市場秩序

1.制造環節合規性要求：

《鍋爐安全技術規程》第 1 號修改單自2025年1月1日起實施，這對蒸汽發生器制造單位提出了明確要求。對于 D 級蒸汽鍋爐（部分蒸汽發生器屬于此范疇），制造單位需按規定測試水容積并出具報告。若2025 年 1 月 1 日前已簽訂合同且按原規程投入制造的，可繼續按原規程執行。但在此之前已通過設計文件鑒定的圖紙，需對照修改單核算水容積，不符合要求的要重新修改鑒定。這意味著制造企業必須及時調整生產流程與設計標準，以滿足新規。

2.市場準入嚴格把關：

檢驗機構將發揮關鍵的產品質量把關作用，自2025年1月1日起，未按修改單要求計算水容積的D級蒸汽鍋爐，無法通過設計文件鑒定；未提供水容積測試報告的產品，不得出具制造監督檢驗報告。這一規定從源頭杜絕了不合規產品流入市場，保障了市場上蒸汽發生器產品的質量與安全性。

3.打擊違法違規，營造良好環境：

例如，有些企業可能將實際水容積超標的蒸汽發生器標注為符合“免檢” 標準的小容積產品，這種行為將被嚴厲查處。同時，加強信息共享，移交違法線索，實施聯合懲戒，營造公平公正的市場環境。

4.推動產品結構更新：

借助相關激勵政策，鼓勵蒸汽發生器生產單位和使用單位推動低效落后產品的升級改造或淘汰。這為行業內企業提供了機遇，促使企業加大研發投入，推出更安全、節能、環保的產品，如采用新型材料提高設備熱效率，優化設計減少能源消耗等。

二、行業現狀剖析，挑戰與機遇并存

當前，蒸汽發生器行業發展迅速，在洗滌、餐飲、食品加工等眾多領域廣泛應用。然而，行業也存在一些問題。一方面，部分企業生產的產品質量參差不齊，一些小型企業為降低成本，在材料選用、生產工藝上偷工減料，導致產品安全性能與穩定性不足。另一方面，“大容小標” 等違規行為時有發生，不僅擾亂市場秩序，還對使用者的生命財產安全構成威脅。但隨著此次政策的出臺，也為行業帶來了新的發展機遇。合規經營、注重產品質量與技術創新的企業將在市場競爭中脫穎而出，行業將迎來新一輪的洗牌與整合，朝著規范化、高質量的方向發展。

三、企業應對策略，順應政策謀求發展（一）加強內部管理，確保合規生產

生產企業要嚴格按照《鍋爐安全技術規程》及相關政策要求組織生產。建立完善的質量管理體系，從原材料采購、生產加工到產品出廠，每一個環節都要嚴格把控質量。同時，加強對員工的培訓，使其熟悉新規要求，提高操作技能與質量意識，確保生產過程符合規范。

（二）加大研發投入，提升產品競爭力

順應政策導向，加大在安全技術、節能技術、環保技術等方面的研發投入。研發新型蒸汽發生器產品，提高水容積測試的準確性，優化設備運行穩定性，降低能源消耗，減少污染物排放。例如，研發智能蒸汽發生器，通過自動化控制系統實現對設備運行參數的精準監測與調控，提高設備的安全性與運行效率。

（三）積極溝通協調，把握政策紅利

企業要積極與市場監管部門溝通，及時了解政策動態與要求，確保自身經營活動合規。同時，關注相關激勵政策，如《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》等，爭取政策支持，推動企業產品的更新換代與技術升級。

蒸汽發生器行業的各位從業者，政策的變革是挑戰，更是機遇。讓我們攜手共進，順應政策要求，提升產品質量與服務水平，共同推動蒸汽發生器行業邁向新的發展階段，為各行業提供更安全、高效、環保的蒸汽設備。